不久前，為加快推進《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》落地見效，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司牽頭召開水泥行業(yè)穩(wěn)增長工作座談會，明確提出行業(yè)協(xié)會需強化自律、統(tǒng)籌錯峰生產(chǎn)、防范不正當競爭，為行業(yè)高質量發(fā)展營造良好生態(tài)。

持之以恒堅持常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是山東省水泥行業(yè)協(xié)會切實履行自身職責，維護行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵抓手。11月14日，為積極承接省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳相關工作要求，山東省水泥行業(yè)正式發(fā)布《山東水泥熟料企業(yè)2025-2026年度采暖季錯峰生產(chǎn)實施方案》，繼續(xù)以科學統(tǒng)籌、精準施策推動區(qū)域水泥行業(yè)平穩(wěn)運行與結構優(yōu)化。

政策落地“快響應”，錨定錯峰核心目標

作為連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶，山東省水泥行業(yè)協(xié)會積極貫徹國家及省級政策精神，聚焦“穩(wěn)增長、優(yōu)結構、保生態(tài)”核心目標，做精、做細、做實各項工作，結合山東水泥行業(yè)實際情況，制定針對性錯峰生產(chǎn)方案。

方案明確采暖季錯峰時間為2025年11月15日至2026年3月15日，共計121天，覆蓋全省所有水泥熟料生產(chǎn)線（不含化工配套生產(chǎn)線）。通過統(tǒng)一時間、分類實施的方式，平衡市場供需、減少無序競爭，同時為環(huán)保改造、設備升級預留空間，實現(xiàn)行業(yè)效益與生態(tài)效益雙贏。

精準施策“細部署”，兼顧剛性約束與柔性保障

方案堅持“公平公正、公開透明”原則，既強化錯峰生產(chǎn)的剛性要求，又充分考慮保民生、促轉型的現(xiàn)實需求，構建差異化實施體系：

1、分類明確實施范圍：對承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等保民生任務的生產(chǎn)線，以及開展超低排放評估檢測、SCR工程改造的生產(chǎn)線，允許通過“錯峰置換”方式調整錯峰時間，確保民生保障與轉型發(fā)展兩不誤；

2、規(guī)范補停機制：針對不同類型特殊任務企業(yè)，明確差異化補停標準，單線供暖企業(yè)需分階段補齊4個月錯峰時間，協(xié)同處置類企業(yè)按實際生產(chǎn)天數(shù)一次性補停，確保錯峰總量不打折扣；

3、嚴格資質審核：對申請承擔特殊任務的生產(chǎn)線，通過資質核驗、現(xiàn)場核查、公開評議、公示公告等規(guī)范程序，最終確定16家企業(yè)生產(chǎn)線納入特殊保障名單，確保審核過程公開透明、有據(jù)可查。

多方聯(lián)動“強保障”，筑牢行業(yè)穩(wěn)定防線

為確保錯峰生產(chǎn)落地見效，山東省水泥行業(yè)協(xié)會構建“企業(yè)主體、協(xié)會督導、跨區(qū)協(xié)同”的全方位保障體系：

1、壓實企業(yè)主體責任，要求企業(yè)嚴格遵守方案要求，同步推進設備檢修、節(jié)能升級、安全管理等工作，實現(xiàn)錯峰期間“停產(chǎn)不停工、轉型不松勁”；

2、強化協(xié)會督導職能，成立分區(qū)督導總隊，實行“每日現(xiàn)場督導、每日信息公開、每月報告通報”機制，建立錯峰生產(chǎn)臺賬與違規(guī)舉報渠道，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置；

3、深化省際聯(lián)動協(xié)作，與鄰近省份行業(yè)協(xié)會協(xié)同推進錯峰生產(chǎn)，實現(xiàn)步調一致、成效互補，從區(qū)域層面防范產(chǎn)能無序釋放，鞏固行業(yè)穩(wěn)增長成果。

通過科學統(tǒng)籌錯峰時間、精準平衡供需關系、嚴格規(guī)范市場秩序，不僅有效落實了國家及省級穩(wěn)增長、保生態(tài)的政策要求，更助力山東水泥行業(yè)破解同質化競爭、產(chǎn)能過剩等難題，為行業(yè)質量效益提升、結構優(yōu)化升級奠定堅實基礎。 

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（摘自：中國水泥網(wǎng)https://www.ccement.com/news）

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